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耕地转包亩数变少 人民调解帮其?#25351;?#21407;貌
】作者:  来源:   时间:2019-02-18 09:13:00  浏览 人次
    

几年来,一独居老人因耕地边界问题多次到乡里、县里上访告状,却多年无果。近日,经过几番艰苦调解,内黄县豆公镇人民调解委员会终于帮他讨回公道。

纠纷情况:

内黄县豆公镇某村村民张某,单门独户,性情孤僻,早年间妻离子散,守着几亩田地独自过日子。自2015年以来,他不断向信?#35980;?#38376;反映说,他家的耕地边界被挪动,有2分多地被邻居申某?#32456;肌?#35910;公镇政府多?#38395;?#20154;调查,却困难重重。20?#20445;?#24180;?#20445;?#26376;8日,镇政府决定将此事交由司法所和包村干部共同调处,由人民调解员孙红光、陈秋付具体负责。

调解过程及结果:

接到案子后,调解员孙红光、陈秋付迅速?#28304;?#20107;展开了调查,10月9日,孙红光、陈秋付在司法所接待了张某,并对其反映问题做了详尽记录。张某手持《土地承包使用证》,说证上显示自?#20197;?#20219;田东西长40米,南北宽140米,总面积为8.4亩,但实际上自家地里有一条宽约4米的水渠自西向东穿过,而《土地承包使用证》并不显示这4米宽的水渠。后来水渠废弃不用,张某就将水渠填埋平整并耕种,也就是说自?#20197;?#20219;田南北实际宽度应为148米。20?#20445;?#24180;6月,经同村李某等人说合,他和其他8名农户将耕地成片转包给同村夏某。李某等人丈量了农户的实际面积,并与农户签订了合同。由于恰逢姐姐病重住院,张某前去探望、侍奉,因而丈量土地时不在现场。回来后他发现合同上按南北140米记录,这就意味着自家耕地南北宽度少了4米,合地0.25亩。他私下测量时发现他跟北邻的边界还在,而与南邻农户申某的边界却消失不见,所以他猜测是申某侵吞了他4米宽的耕地。他拒绝在合同上签字,并要求夏某将这4米耕地添到合同上。夏某对其说:“你们这一方地的总面积是有数的,要想跟你添上,就得跟别人去掉,所以你得?#26085;?#21040;你那4米地究竟去哪里了再说。”原来负责处理此事的干部苦于找不到证据,因此张某的事就一直搁置下来。

调解员孙红光、陈秋付并?#40644;?#39297;,先是查阅了村里的土地承包档案,发现档案与张某提供的《土地承包使用证》数据记录一致,但4米宽的水渠究竟是否真的存在?这是调解员首先要弄明白的问题。调解员调查了1992年分地时的?#26144;ぁ?#20250;计和部分群众代表,他们起初因为怕?#31859;?#20154;回答时有所顾忌,后来经过调解员反复做工作,并答应为他们保密,他们才说了实话。原来早在上世纪七、八十年代兴修水利建设时村集体修建并使用该水渠,但后来废弃不用。1992年队里分地时,因该水渠是村集体修建,就?#21592;?#30041;了4米宽的位置。为什么这4米宽度不在土地档案上显示?老会计解释说,因为如果把这4米记录在案,就要多交公粮。至今,该水渠最西端与某河?#32769;?#25509;处痕迹犹存。调解员找到了相接处并顺着该水渠痕迹向东,?#26469;?#32463;过5方地这就意味着水渠要通过5户农户的耕地。按着这个思路,调解员找到这5户农民,他们也都承认水渠确实从自家地里通过,土地南北实际宽度比土地档案上的数据多4米。调解员实地测量,证实了村民说法。

调解员孙红光、陈秋付将调查情况告诉了申某,申某不以为然,说这些干部和群众对自己有意见,所以他们说的话不足为信。调解员领着他实地测量一下,并与土地档案做?#21592;齲?#30003;某这才承认张某地里确实有一条水渠。申某?#30452;?#35299;说,他的4米地不见了,也不见得就是他?#32456;?#20102;,他的地也不多。

申某的地究竟多不多?调解员展开了调查。事情并不简单,因为申某耕地南邻大路,分东西两小块,东边地块北邻张某地,西边地块北邻申某某地。按?#23637;?#30697;,临路的地块分地时都会多出一定的宽度。即使张某的4米地被确?#24403;?#30003;某?#32456;迹?#24352;某?#37096;?#20197;解释说,因为我的地临路,所以队里分地时多给我了。调解员从李某处找来20?#20445;?#24180;6月土地流转时实际测量数据,数据显示申某西侧地块南北宽22米;东侧地块南北宽68.1米。接着,?#32456;?#26469;土地档案,数据显示申某西侧地快南北宽16,东侧地块南北宽58米。两组数据做?#21592;齲?#21457;现东边地块,实际南北宽度比土地档案数据多10.1米;西边地块,实际南北宽度比土地档案数据多6米。根据老干部回忆,分地时临路多分的地宽度?#38469;?#19968;样的。由此不难推断出,申某耕地东边地块南北实际宽度有4.1米是不合理的。申某面对调解员精确的推算,一下子蒙了,支吾半天,最后他说量地时?#21069;?#20154;在场,可能对土地边界不熟悉,多量了4.1米。调解员说:“人家的4米地不见了,你却多出了4米地,你多出的就是人家不见的。”申某面露惭色,答应回去跟家人商量一下并尽快答复。

本以为申某应该痛快的把4米地还回去,谁知几天后申某却说,张某的地少,有可能是其他农户?#32456;?#20102;,自己的地多有可能是队里多分了,拒绝还地给张某。针对这一情况,调解员与包村干部、村干部商议,于近日召集全体村两委干部、部分党员代表、群众代表会议,?#28304;?#32416;纷公开调解,让大家来?#35272;懟?/span>

次日一大早,申某来到司法所,说不必那么费事,自己直接把地还给张某。很快,村干部为张某、申某重新划定了边界,夏某修改了与张某、申某的合同,相关事宜也很快得到解决。张某打算请调解员孙红光、陈秋付吃饭,调解员孙红光、陈秋付婉言谢绝。至此,这起长达3年的土地边界纠?#33258;?#35843;解员的艰苦努力下,终于画上了?#29468;?#30340;句号。


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